针对您提出的86年至97年工龄视同社保缴费政策的问题，我们结合《社会保险法》的具体条款为您分析法律依据：
根据2010年《中华人民共和国社会保险法》第十三条规定：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。” 您86年至97年的工龄中，86年至91年属于1992年养老保险制度全面实施前，若您此期间在国有企业或事业单位工作，该时段属于“参加基本养老保险前”的阶段，符合视同缴费年限的法定条件，对应的养老保险费由政府承担。而92年至97年若您仍在国企/事业单位但未实际缴费，需结合当地后续政策，但《社会保险法》的核心适用场景是1992年前的国企/事业单位工龄，因此86-91年的工龄适用视同政策有明确法律依据。
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86年至97年工龄视同社保缴费政策的适用存在一些特殊情况，这些情况会直接影响认定结果：
1. 1992年前后工作单位性质发生变化：若您86-91年在国企工作，92年单位转为非国企，那么86-91年的工龄仍可适用视同政策，但92年后在非国企的工作时段需实际缴费才能计入年限，若未缴费则无法视同。
2. 存在间断性工作经历：例如您86-88年在国企工作，89-90年待业，91-97年回到国企工作，那么86-88年和91-91年的工龄可分别认定为视同缴费，但89-90年的待业时段不计算为视同年限，会导致整体视同年限缩短。
3. 档案丢失或损毁：若您的个人档案丢失，无法证明86-97年的工作单位性质和时长，即使有其他辅助证据，社保部门也可能因缺乏核心档案材料不予认定视同缴费，直接影响您的社保权益。
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关于您询问的86年至97年工龄是否适用视同社保缴费政策，需结合工作单位性质和具体时间段判断。下面为您分情况详细说明：
1992年以前的工龄在符合条件时可适用视同社保缴费政策，1992年及以后需看是否实际缴费。

1. 若您86年至91年在国有企业或事业单位工作：这段时间的工龄可依据政策视同社保缴费年限，用于计算养老金。
2. 若您92年至97年在上述单位工作且未实际缴纳社保：需看当地是否有特殊政策，部分地区可能对92年后国企/事业单位未缴费时段有视同规定，但多数地区92年后需实际缴费才计入年限。
3. 若您86年至97年在非国企/非事业单位工作：一般不适用视同缴费政策，需实际缴费才能计入社保年限。
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86年至97年工龄视同社保缴费的认定过程中，可能存在以下法律风险，需您重点关注：
1. 证据链断裂风险：例如您86-91年在国企工作，但档案中未记载具体工作时段，仅能提供零散的工资条，社保部门可能因证据不充分拒绝认定视同缴费，导致该时段工龄无法计入社保年限，影响养老金计算。
2. 单位性质变更导致的认定争议：例如您86年在国企工作，90年单位改制为民营企业，若档案未明确记载改制前的国企工作时长，社保部门可能仅认可改制前的部分工龄，或因单位性质模糊不予认定，造成您的社保权益受损。

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